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医疗质量内涵评价工具研制或应用研究,如李丽娜等 、 开展,加强与各区卫生行政部门在全科医学体系建设、
匡莉等 [4] 通过编制中文版全科医疗核心特征功能患者 全科临床质量促进方面的工作联系,并通过建立质量管
体验量表,对患者体验的全科医疗核心特征功能(首诊 理长效机制不断提升全科医学临床质量水平,“质控中
/ 第一线照护、服务可及性、医患关系连续性、综合性 心”在各区卫生健康委员会的支持下,设立了区全科医
服务、协调性服务和以患者为中心的照护)水平进行测 学临床质控组,组建了市、区两级全科临床质控督查专
量;来自本研究团队的 SHI 等 [5] 和 JIN 等 [6] 、来自 LI 家库,构建了市、区两级联动质控网络体系。
Li 研究团队的 ZHONG 等 [7] 和 LIANG 等 [8] 、张莉等 [9] 2.2.1.1 完善组织架构 在“质控中心”与各区卫生健
分别运用美国约翰霍普金斯大学开发的基层医疗质量评 康委员会密切合作下,由各区卫生健康委员会牵头,在
价工具(PCAT)对上海市、广东省、吉林省的基层医 辖区内成立由区卫生健康委员会分管领导、职能管理部
疗质量进行了评价。此类研究着重于评估患者在基层就 门、区内专家组成的区全科医学临床质控组。同时,在
医的感受和体验,从侧面评价基层全科医疗的过程质量, 每个区设置联络员,以便于市、区两级全科临床质控部
但此类研究的客观性不足,且未能对基层医疗卫生机构 门间的沟通和联络。为了强化和推进辖区内社区卫生服
及全科医生诊疗过程的规范化管理提供指导。 务中心全科临床质控工作,目前上海市 16 个区均已成
综上,目前国内尚缺乏统一的基层医疗卫生机构全 立全科医学临床质控组。“质控中心”市、区两级质控
科临床质量管理评价标准和方法,对基层医疗卫生机构 网络组织架构见图 1。
全科临床质量提升与改进的指导与实践研究较少。为加 2.2.1.2 建立市、区两级质量管理制度 为进一步规范
强对基层医疗卫生机构全科临床质量的管理,促进基层 市、区两级质控网络体系的运行,“质控中心”联合各
全科医疗水平提升,“质控中心”成立。 区全科医学临床质控组,制订了市、区两级联动的全科
2 “质控中心”实践探索 临床质控培训制度、督查制度等系列管理制度。“质控
2.1 “质控中心”概况 “质控中心”成立于 2018 年 中心”对各区全科医学临床质控组的全科临床质控培训、
4 月。“质控中心”构建了上海市全科医学临床质控管 督查工作给予支持、指导和帮助。“质控中心”对各区
理组织架构体系,实行主任负责制,设主任 1 名、秘书 基层医疗卫生机构全科临床质量督查情况进行反馈后,
6 名、联络员 16 名。同时“质控中心”组建了由 20 名 各区全科医学临床质控组对“质控中心”的反馈意见进
来自全市各级医疗卫生机构的全科医学专家组成的专家 行深入分析,并制定、落实整改措施,及时开展辖区内
委员会。专家委员会下设医学教育部、质量督查部、综 基层医疗卫生机构全科临床质控培训工作、全科临床质
合事务部,分别负责开展全科临床质控培训、质控督查 量提升指导工作,督促重点单位开展全科临床质量自查
和反馈、质控网络体系管理和质控研究工作。经各区卫 自检,举办全科临床质量管理专题交流活动。
生健康委员会推荐、“质控中心”审核后,遴选出 69 2.2.1.3 搭建信息化联络沟通平台 “质控中心”建立
名专家组建了全科临床质控二级专家库。69 名专家平
均年龄(47.0±4.8)岁,最小 38 岁,最大 61 岁;正高 市卫生健 市医疗质量
康委员会 控制管理事务中心
级职称 16 名(23.2%),副高级职称 53 名(76.8%);
社区卫生服务中心主任 17 名(24.6%),副主任 26 名 市全科医学
(37.7%),医疗管理骨干 26 名(37.7%)。 临床质量控制中心 中心主任负责制
“质控中心”的核心目标是:推进全科医学临床质
量水平持续提高,保障基层医疗卫生机构全科医疗安 各区卫生健 各区全科医学 联络员 专家 秘书组
康委员会 临床质控组 委员会
全 [10] 。“质控中心”主要承担的工作任务包括:建立市、
区两级全科医学临床质控管理组织架构,开展全科医学
临床质量调研,制定全科临床质量管理考核评价制度与 医学 质量 综合
教育部 督查部 事务部
规范,建立并运营全科医学临床质控网站,对全市社区
卫生服务中心全科医学临床质量进行督查和指导,组织 浦
宝 崇 长 奉 虹 黄 嘉 金 静 闵 普 青 松 徐 杨
与开展全科临床质控相关培训学习,以及开展全科临床 山 明 宁 贤 口 浦 定 山 安 行 东 陀 浦 江 汇 浦
质量管理相关研究,撰写质控通讯,组织、开展全科医 区 区 区 区 区 区 区 区 区 区 新 区 区 区 区 区
区
学临床质量奖评审工作,筹办全科临床质控年度会议等。 图 1 上海市全科医学临床质量控制中心市、区两级质控网络组织
架构
2.2 “质控中心”工作开展情况
Figure 1 Organizational structure of quality control network at municipal
2.2.1 建立上海市市、区两级全科医学临床质控组织网 and district levels of Shanghai General Practice Clinical Quality Control
络和运行体系 为推进全科医学临床质量管理工作有序 Center