
Chinese General Practice ›› 2025, Vol. 28 ›› Issue (31): 3890-3896.DOI: 10.12114/j.issn.1007-9572.2024.0552
Special Issue: 家庭医生签约最新文章合辑
• Chinese General Practice/Community Health Service·Monographic Research of Contracted Family Doctor Services • Previous Articles Next Articles
Received:2025-01-20
Revised:2025-02-20
Published:2025-11-05
Online:2025-09-23
Contact:
ZHANG Yan
通讯作者:
张研
作者简介:作者贡献:
高红霞负责文章的构思与设计、论文撰写与修改;刘素薇负责资料整理和论文撰写;麻磊负责资料整理和格式调整;张研负责文章的构思与质量控制,对文章整体负责。
基金资助:
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URL: https://www.chinagp.net/EN/10.12114/j.issn.1007-9572.2024.0552
| 政策阶段 | 政策名称 | 发布时间 | 发布机构 |
|---|---|---|---|
| 探索阶段 | 关于公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资的指导意见 | 2009年12月 | 国家人力资源和社会保障部 |
| 关于加强卫生人才队伍建设的意见 | 2009年12月 | 原卫生部等六部委 | |
| 关于深化医药卫生体制改革的意见 | 2009年3月 | 中共中央国务院 | |
| 医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009—2011年) | 2009年3月 | 国务院 | |
| 关于印发医药卫生体制五项重点改革2009年工作安排的通知 | 2009年7月 | 国务院办公厅 | |
| 以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划 | 2010年3月 | 国家发展和改革委员会等六部委 | |
| 医药卫生体制五项重点改革2010年度主要工作安排 | 2010年4月 | 国务院办公厅 | |
| 关于印发开展农村订单定向医学生免费培养工作实施意见的通知 | 2010年6月 | 国家发展和改革委员会等 | |
| 推广阶段 | 医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排的通知 | 2011年2月 | 国务院办公厅 |
| 关于建立全科医生制度的指导意见 | 2011年7月 | 国务院 | |
| 关于印发《全科医学师资培训实施意见(试行)》的通知 | 2012年12月 | 原卫生部等 | |
| 关于印发全国医疗卫生系统"三好一满意"活动2012年工作方案的通知 | 2012年12月 | 原卫生部等 | |
| "十二五"期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案 | 2012年3月 | 国务院 | |
| 深化医药卫生体制改革2012年主要工作安排 | 2012年4月 | 国务院办公厅 | |
| 国家基本公共服务体系"十二五"规划 | 2012年7月 | 国务院 | |
| 助理全科医生培训标准(试行)的通知 | 2012年9月 | 原卫生部、教育部 | |
| 关于建立住院医师规范化培训制度的指导意见 | 2013年12月 | 原国家卫生计生委等 | |
| 关于开展乡村医生签约服务试点的指导意见 | 2013年2月 | 原国家卫生计生委 | |
| 关于印发深化医药卫生体制改革2013年主要工作安排的通知 | 2013年7月 | 国务院办公厅 | |
| 深化医药卫生体制改革2014年重点工作任务 | 2014年5月 | 国务院办公厅 | |
| 全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015—2020年)的通知 | 2015年3月 | 国务院办公厅 | |
| 关于推进分级诊疗制度建设的指导意见 | 2015年9月 | 国务院办公厅 | |
| 全面实施阶段 | 深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务 | 2016年4月 | 国务院办公厅 |
| 关于进一步推广深化医药卫生体制改革经验的若干意见 | 2016年11月 | 中共中央办公厅、国务院办公厅 | |
| 关于印发推进家庭医生签约服务指导意见的通知 | 2016年5月 | 国务院医改办、卫计委、发改委等 | |
| 关于印发中国防治慢性病中长期规划(2017—2025年)的通知 | 2017年2月 | 国务院办公厅 | |
| 关于开展"世界家庭医生日"宣传活动的通知 | 2017年5月 | 卫计委、国务院医改办 | |
| 关于做实做好2017年家庭医生签约服务工作的通知 | 2017年5月 | 卫计委办公厅 | |
| 关于做好残疾人家庭医生签约服务工作的通知 | 2017年9月 | 卫计委、残联办公厅 | |
| 关于做好贫困人口慢病家庭医生签约服务工作的通知 | 2017年9月 | 卫计委办公厅、国务院扶贫办 | |
| 关于改革完善全科医生培养与使用激励机制的意见 | 2018年1月 | 国务院办公厅 | |
| 关于做好2018年家庭医生签约服务工作的通知 | 2018年3月 | 卫健委办公厅 | |
| 关于开展"世界家庭医生日"宣传活动的通知 | 2018年4月 | 卫健委办公厅 | |
| 关于印发建档立卡贫困人口慢病家庭医生签约服务工作方案的通知 | 2018年7月 | 卫健委办公厅 | |
| 关于印发残疾人家庭医生签约服务指导手册的函 | 2018年8月 | 卫健委基层健康司、残联康复部 | |
| 关于规范家庭医生签约服务管理的指导意见 | 2018年9月 | 卫生健康委、中医药管理局 | |
| 关于做好2019年家庭医生签约服务工作的通知 | 2019年4月 | 卫健委办公厅 | |
| 关于开展2020年"世界家庭医生日"主题活动的通知 | 2020年5月 | 卫健委办公厅 | |
| 关于推进家庭医生签约服务高质量发展的指导意见 | 2022年3月 | 卫生健康委等六部门 | |
| 关于开展2023年"世界家庭医生日"主题活动的通知 | 2023年5月 | 卫健委办公厅 |
Table 1 National contracted family doctor services policies
| 政策阶段 | 政策名称 | 发布时间 | 发布机构 |
|---|---|---|---|
| 探索阶段 | 关于公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资的指导意见 | 2009年12月 | 国家人力资源和社会保障部 |
| 关于加强卫生人才队伍建设的意见 | 2009年12月 | 原卫生部等六部委 | |
| 关于深化医药卫生体制改革的意见 | 2009年3月 | 中共中央国务院 | |
| 医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009—2011年) | 2009年3月 | 国务院 | |
| 关于印发医药卫生体制五项重点改革2009年工作安排的通知 | 2009年7月 | 国务院办公厅 | |
| 以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划 | 2010年3月 | 国家发展和改革委员会等六部委 | |
| 医药卫生体制五项重点改革2010年度主要工作安排 | 2010年4月 | 国务院办公厅 | |
| 关于印发开展农村订单定向医学生免费培养工作实施意见的通知 | 2010年6月 | 国家发展和改革委员会等 | |
| 推广阶段 | 医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排的通知 | 2011年2月 | 国务院办公厅 |
| 关于建立全科医生制度的指导意见 | 2011年7月 | 国务院 | |
| 关于印发《全科医学师资培训实施意见(试行)》的通知 | 2012年12月 | 原卫生部等 | |
| 关于印发全国医疗卫生系统"三好一满意"活动2012年工作方案的通知 | 2012年12月 | 原卫生部等 | |
| "十二五"期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案 | 2012年3月 | 国务院 | |
| 深化医药卫生体制改革2012年主要工作安排 | 2012年4月 | 国务院办公厅 | |
| 国家基本公共服务体系"十二五"规划 | 2012年7月 | 国务院 | |
| 助理全科医生培训标准(试行)的通知 | 2012年9月 | 原卫生部、教育部 | |
| 关于建立住院医师规范化培训制度的指导意见 | 2013年12月 | 原国家卫生计生委等 | |
| 关于开展乡村医生签约服务试点的指导意见 | 2013年2月 | 原国家卫生计生委 | |
| 关于印发深化医药卫生体制改革2013年主要工作安排的通知 | 2013年7月 | 国务院办公厅 | |
| 深化医药卫生体制改革2014年重点工作任务 | 2014年5月 | 国务院办公厅 | |
| 全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015—2020年)的通知 | 2015年3月 | 国务院办公厅 | |
| 关于推进分级诊疗制度建设的指导意见 | 2015年9月 | 国务院办公厅 | |
| 全面实施阶段 | 深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务 | 2016年4月 | 国务院办公厅 |
| 关于进一步推广深化医药卫生体制改革经验的若干意见 | 2016年11月 | 中共中央办公厅、国务院办公厅 | |
| 关于印发推进家庭医生签约服务指导意见的通知 | 2016年5月 | 国务院医改办、卫计委、发改委等 | |
| 关于印发中国防治慢性病中长期规划(2017—2025年)的通知 | 2017年2月 | 国务院办公厅 | |
| 关于开展"世界家庭医生日"宣传活动的通知 | 2017年5月 | 卫计委、国务院医改办 | |
| 关于做实做好2017年家庭医生签约服务工作的通知 | 2017年5月 | 卫计委办公厅 | |
| 关于做好残疾人家庭医生签约服务工作的通知 | 2017年9月 | 卫计委、残联办公厅 | |
| 关于做好贫困人口慢病家庭医生签约服务工作的通知 | 2017年9月 | 卫计委办公厅、国务院扶贫办 | |
| 关于改革完善全科医生培养与使用激励机制的意见 | 2018年1月 | 国务院办公厅 | |
| 关于做好2018年家庭医生签约服务工作的通知 | 2018年3月 | 卫健委办公厅 | |
| 关于开展"世界家庭医生日"宣传活动的通知 | 2018年4月 | 卫健委办公厅 | |
| 关于印发建档立卡贫困人口慢病家庭医生签约服务工作方案的通知 | 2018年7月 | 卫健委办公厅 | |
| 关于印发残疾人家庭医生签约服务指导手册的函 | 2018年8月 | 卫健委基层健康司、残联康复部 | |
| 关于规范家庭医生签约服务管理的指导意见 | 2018年9月 | 卫生健康委、中医药管理局 | |
| 关于做好2019年家庭医生签约服务工作的通知 | 2019年4月 | 卫健委办公厅 | |
| 关于开展2020年"世界家庭医生日"主题活动的通知 | 2020年5月 | 卫健委办公厅 | |
| 关于推进家庭医生签约服务高质量发展的指导意见 | 2022年3月 | 卫生健康委等六部门 | |
| 关于开展2023年"世界家庭医生日"主题活动的通知 | 2023年5月 | 卫健委办公厅 |
| 序号 | 主题 | 主题关键词 |
|---|---|---|
| 1 | 分级诊疗服务管理 | 服务、签约、居民、患者、机构、基层、诊疗、转诊、管理、健康 |
| 2 | 基层医疗设施建设 | 设施、基本、基层、卫生、医疗、发展、机构、管理、全科、建设 |
| 3 | 临床诊疗技能培训 | 诊断、原则、掌握、治疗、临床、常见、培训、方法、鉴别、疾病、全科 |
| 4 | 卫生政策改革实验 | 卫生体制、改革、药品、计生委、中医药局、人力资源、试点、发展、社会保障部、财政部 |
| 5 | 签约服务宣传推广 | 活动、宣传、签约、服务、基层、贫困人口、家庭医生、各地、健康、卫生 |
| 6 | 卫生人才梯队建设 | 卫生、人才、建设、机构、服务、规划、社区卫生、医疗卫生、人才队伍、乡镇卫生院 |
| 7 | 慢性病防治策略 | 健康、慢性病、防治、疾病、管理、人群、监测、规划、因素、环境 |
| 8 | 医保体制改革 | 医保、改革、医疗、公立医院、药品、医疗机构、机制、深化、管理、采购 |
| 9 | 基本公共服务保障 | 基本、公共服务、政府、标准、保障、建设、地方、就业、国家、补助 |
| 10 | 医疗机构发展规划 | 医院、医疗、卫生、机构、建设、工作、服务、制度、基层、管理 |
| 11 | 基层医疗制度发展 | 管理、工作、卫生、国家、地区、发展、制度、临床、基层、医疗 |
| 12 | 签约服务覆盖优化 | 签约、医生、健康、团队、残疾人、基层、国家、部门、需求、指导 |
| 13 | 医疗服务改革监管 | 医疗卫生、服务、体系、管理、全科、机构、健康、改革、医院、建设 |
| 14 | 药品管理制度建设 | 基本、服务体系、卫生、制度、政府、建立、药品、医疗、健康、医疗机构 |
| 15 | 医疗机构流程改革 | 改革、卫生部、基层、机构、服务、医疗卫生、人力资源、社会保障部、医保、公立医院 |
| 16 | 医疗服务绩效评价 | 机构、医疗卫生、服务、规划、区域、绩效、工资、发展、公立医院、资源 |
| 17 | 基层服务模式改革 | 服务、基本、医疗卫生、全科、工作、医生、机构、基层、改革、政府 |
| 18 | 乡村医疗服务强化 | 服务、医生、机制、机构、管理、基层、医疗、乡村、重点、试点 |
| 19 | 个性化健康管理 | 服务包、健康、签约、机构、健康档案、团队、基本、咨询、评估、管理 |
| 20 | 全科医生培养规范 | 全科、医务人员、培训、基层、规范化、医疗卫生、师资、住院医师、执业、培训基地 |
| 21 | 家庭医生制度建设 | 制度、医疗机构、医疗、管理、社会、建设、基层、家庭医生、医疗卫生、机制 |
Table 2 Theme list of our contracted family doctor services policy at the central level
| 序号 | 主题 | 主题关键词 |
|---|---|---|
| 1 | 分级诊疗服务管理 | 服务、签约、居民、患者、机构、基层、诊疗、转诊、管理、健康 |
| 2 | 基层医疗设施建设 | 设施、基本、基层、卫生、医疗、发展、机构、管理、全科、建设 |
| 3 | 临床诊疗技能培训 | 诊断、原则、掌握、治疗、临床、常见、培训、方法、鉴别、疾病、全科 |
| 4 | 卫生政策改革实验 | 卫生体制、改革、药品、计生委、中医药局、人力资源、试点、发展、社会保障部、财政部 |
| 5 | 签约服务宣传推广 | 活动、宣传、签约、服务、基层、贫困人口、家庭医生、各地、健康、卫生 |
| 6 | 卫生人才梯队建设 | 卫生、人才、建设、机构、服务、规划、社区卫生、医疗卫生、人才队伍、乡镇卫生院 |
| 7 | 慢性病防治策略 | 健康、慢性病、防治、疾病、管理、人群、监测、规划、因素、环境 |
| 8 | 医保体制改革 | 医保、改革、医疗、公立医院、药品、医疗机构、机制、深化、管理、采购 |
| 9 | 基本公共服务保障 | 基本、公共服务、政府、标准、保障、建设、地方、就业、国家、补助 |
| 10 | 医疗机构发展规划 | 医院、医疗、卫生、机构、建设、工作、服务、制度、基层、管理 |
| 11 | 基层医疗制度发展 | 管理、工作、卫生、国家、地区、发展、制度、临床、基层、医疗 |
| 12 | 签约服务覆盖优化 | 签约、医生、健康、团队、残疾人、基层、国家、部门、需求、指导 |
| 13 | 医疗服务改革监管 | 医疗卫生、服务、体系、管理、全科、机构、健康、改革、医院、建设 |
| 14 | 药品管理制度建设 | 基本、服务体系、卫生、制度、政府、建立、药品、医疗、健康、医疗机构 |
| 15 | 医疗机构流程改革 | 改革、卫生部、基层、机构、服务、医疗卫生、人力资源、社会保障部、医保、公立医院 |
| 16 | 医疗服务绩效评价 | 机构、医疗卫生、服务、规划、区域、绩效、工资、发展、公立医院、资源 |
| 17 | 基层服务模式改革 | 服务、基本、医疗卫生、全科、工作、医生、机构、基层、改革、政府 |
| 18 | 乡村医疗服务强化 | 服务、医生、机制、机构、管理、基层、医疗、乡村、重点、试点 |
| 19 | 个性化健康管理 | 服务包、健康、签约、机构、健康档案、团队、基本、咨询、评估、管理 |
| 20 | 全科医生培养规范 | 全科、医务人员、培训、基层、规范化、医疗卫生、师资、住院医师、执业、培训基地 |
| 21 | 家庭医生制度建设 | 制度、医疗机构、医疗、管理、社会、建设、基层、家庭医生、医疗卫生、机制 |
| [1] |
张雪,田文华. 家庭医生及相关概念的界定和比较[J]. 海军医学杂志,2013,34(4):283-284.
|
| [2] | |
| [3] |
|
| [4] |
葛敏,江萍,芦炜,等. 家庭医生制度的推进路径、服务模式和制度架构的探讨:以长宁为例[J]. 中国卫生资源,2012,15(5):420-422. DOI:10.3969/j.issn.1007-953X.2012.05.025.
|
| [5] |
沈世勇,吴忠,张健明,等. 上海市家庭医生制度的实施效应研究[J]. 中国全科医学,2015,18(10):1132-1137. DOI:10.3969/j.issn.1007-9572.2015.10.008.
|
| [6] |
孙彩霞,刘庭芳,蒋锋,等. 我国家庭医生相关政策发展历程与推行研究[J]. 中国全科医学,2021,24(7):765-774. DOI:10.12114/j.issn.1007-9572.2021.00.143.
|
| [7] |
魏威,张尚武,熊巨洋. 我国构建家庭医疗签约服务制度的机制探讨[J]. 中国全科医学,2016,24(10):1129-1132. DOI:10.3969/j.issn.1007-9572.2016.10.005.
|
| [8] |
陆萍,朱杰,金敏洁,等. 家庭医生工作室标准化建设及服务效果研究[J]. 中国全科医学,2016,19(31):3776-3780. DOI:10.3969/j.issn.1007-9572.2016.31.003.
|
| [9] |
吴燕,赵燕萍,黄晓霞,等. 家庭医生责任制下城市社区公共卫生服务模式的探索与实践[J]. 中国全科医学,2015,18(13):1504-1509. DOI:10.3969/j.issn.1007-9572.2015.13.007.
|
| [10] |
|
| [11] |
张招椿,胡海源,陈川,等. 政策工具视角下我国家庭医生政策量化分析[J]. 中国全科医学,2019,22(10):1139-1146. DOI:10.12114/j.issn.1007-9572.2018.00.465.
|
| [12] |
健康中国行动推进委员会. 健康中国行动(2019—2030年):总体要求、重大行动及主要指标[J]. 中国循环杂志,2019,34(9):846-858. DOI:10.3969/j.issn.1000-3614.2019.09.003.
|
| [13] |
邓余华,王超,甘勇,等. 我国家庭医生签约服务利用现状及影响因素分析:基于全国31个省市的调查[J]. 中国卫生政策研究,2020,13(9):47-54.
|
| [14] |
王梓懿,刘丽杭. 家庭医生签约服务:治理困境与机制构建[J]. 中国卫生政策研究,2019,12(6):63-68.
|
| [15] |
刘瑞明,陈琴,肖俊辉,等. 我国家庭医生签约服务政策执行的制约因素与优化路径:基于史密斯政策执行过程模型[J].中国全科医学,2022,25(7):782-790. DOI:10.12114/j.issn.1007-9572.2021.00.324.
|
| [16] |
易付良,白云晖,陈艾玲,等. 家庭医生服务供给侧签约现况及续约影响因素研究[J]. 中国全科医学,2021,24(10):1224-1230. DOI:10.12114/j.issn.1007-9572.2021.00.016.
|
| [17] |
柳馨,付晓彤,彭宗超.家庭医生服务政策的执行变迁及优化路径:基于"模糊-冲突"的理论视角[J].江淮论坛,2022(6):123-127.
|
| [18] |
王梓懿,刘丽杭. 家庭医生签约服务:治理困境与机制构建[J]. 中国卫生政策研究,2019,12(6):63-68.
|
| [19] |
胡耀岭,张常葆.完全自主还是有限选择:中国家庭医生签约服务制度研究[J].中国卫生事业管理,2023,40(5):330-334.
|
| [20] |
杨水光,马可.家庭医生签约服务政策执行的阻滞因素与优化路径[J].卫生经济研究,2022,39(3):56-59.
|
| [21] |
吕博,谢佳鑫,薛咏茜,等.我国家庭医生签约服务政策扩散分析[J].中国卫生政策研究,2023,16(5):15-22.
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