摘要： 为全面了解2015年度上海市社区卫生服务改革与发展现状，结合国家和上海相关政策文件要求，本文从区县和社区卫生服务机构两个层面对上海市社区卫生服务进行综合评价。上海市各区县层面在政策落实、资源投入及健康管理体系构建方面进展顺利，但在财政投入、机构布局、人力资源投入、信息化功能实现和应用方面仍有提升空间；机构层面，各社区卫生服务机构在公共卫生和计划生育方面的工作开展情况较好，但基本医疗和效率相关指标达标率较低；社区卫生服务综合改革试点社区进度不一，尤其在推进实施层面与政策存在脱节。总体来看，上海市社区卫生服务工作需从服务体系构建、综合改革、人力资源投入、信息化建设及患者就医体验5个方面做好制度保障和资源配置工作，以期提高社区卫生服务水平。

关键词: 社区卫生服务, 评价研究, 公共卫生, 卫生保健改革, 上海市