摘要： 基本公共卫生和基本医疗服务经费的统筹管理，为基本公共卫生和基本医疗服务内容整合和资源整合提供了契机，而工分制原理则为这种契机创造了技术条件：工分制原理首先解决了经费核算问题，为社区卫生服务机构解决了后顾之忧；通过工分制原理构建经费分配机制，保证了信息透明性，有利于社区卫生服务机构绩效考核和机构内员工绩效考核机制的建立，从而有效引导供方行为；基于工分制原理构建的经费分配机制，可以通过供方间接引导居民就医行为，也可以通过价格杠杆和分配奖励促使居民与医务人员一起为提高自身健康水平和节约经费努力。本研究尚处于理论阶段，研究成果的可行性还有待实践的检验。

关键词: 基本公共卫生服务, 基本医疗服务, 经费统筹, 工分制原理